Понятие правового положения осужденных

Сегодня мы предлагаем статью на тему: "Понятие правового положения осужденных". Наши специалисты постарались полностью раскрыть тему доступным языком. Вопросы вы можете задать нашему дежурному юристу.

  1. Понятие правового положения осужденных

  2. Содержание (структура) правового статуса лиц, отбывающих наказание.

  3. Основные обязанности лиц, отбывающих наказание.

  4. Основные права лиц, отбывающих наказание.

  5. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения.

Понятие правового положения осужденных

Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания, можно сформулировать как закрепленное с помощью правовых норм положение осужденных во время отбывания уголовного наказания.

Учитывая, что осужденные во время отбывания наказания не перестают быть гражданами государства, обладают правами и обязанностями граждан РФ, это предъявляет особые требования к нормативному закреплению их правового положения, поскольку любое наказание связано с комплексом ограничений прав и свобод.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституция РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены только ФЗ и только в такой мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

Не подлежат ограничению такие основные права и свободы, как право на жизнь, право на достоинство, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на судебную защиту, право каждого на международную защиту своих прав и свобод, на получение квалифицированной юридической помощи, право считаться невиновным, пока виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда, право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право не свидетельствовать против себя и близких родственников, право на доступ к правосудию, право на возмещение вреда.

Субъектами ограничения прав человека могут быть: суд, прокуратура, учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, судебные приставы, органы ФСБ России, внутренние войска, таможенная служба.

Правовой статус осужденного не является статичным. В зависимости от поведения осужденного, он может изменяться в лучшую или худшую сторону. При отбывании наказания к осужденному применяются меры поощрения и взыскания, которые существенно расширяют или сужают права осужденного.

Различают три вида правового статуса личности:

1) общегражданский (или общий правовой статус граждан);

2) специальный (видоизмененный статус какой-либо категории граждан);

3) индивидуальный (правовое положение конкретного лица).

Соответственно, осужденные, как особая категория граждан, обладают специальным правовым статусом, который в свою очередь подразделяется на правовые статусы лиц, отбывающих отдельные виды уголовного наказания, а также по иным основаниям. Например, внутри специального статуса осужденного к лишению свободы выделяют специальный правовой статус осужденных, отбывающих лишение свободы в ИК, специальный правовой статус осужденных, отбывающих лишение свободы в КП, специальный правовой статус осужденных-женщин, специальный правовой статус несовершеннолетних осужденных и т.д.

5.1. Понятие правового положения (статуса) осужденных, его виды и структура

Понятия «правовое положение» и «правовой статус» в теории права и доктрине уголовно-исполнительного права рассматриваются как равнозначные. В самом общем виде правовой статус осужденных – это урегулированное нормами различных отраслей права положение осужденных во время отбывания уголовного наказания.

Основы правового статуса осужденных закреплены в международных правовых актах: Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.

Правовое положение (статус) осужденных базируется на общем правовом статусе граждан России, поскольку в ст. 6 Конституции РФ прямо указывается на то, что гражданин России не может быть лишен своего гражданства. Более того, согласно ст. 20 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отбывание уголовного наказания служит препятствием для выхода из гражданства Российской Федерации по желанию осужденного. Сохранение за осужденными гражданства государства и правового статуса гражданина Российской Федерации имеет большое международное, социально-политическое и воспитательное значение, так как характеризует подход государства к преступнику с гуманистических позиций. Кроме того, это означает, что правовое положение осужденных закрепляют и иные федеральные законы, которые устанавливают права, свободы и обязанности для всех граждан государства.

Виды правового статуса осужденного (рис. 4): 1) общий, или конституционный, статус гражданина Российской Федерации; 2) специальный, или родовой, статус осужденных как определенной категории граждан; 3) особенный, или видовой, статус лиц, отбывающих различные виды уголовных наказаний; 4) индивидуальный статус. Все эти виды статуса осужденного тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы.

Иной статус имеют осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства. Они пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами РФ, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ, в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Наиболее значимы для понимания сущности правового положения осужденного общий, специальный и индивидуальный статусы.

Общий правовой статус – это статус осужденного как гражданина государства. Он определяется прежде всего Конституцией РФ и содержит гарантированные ею всем и каждому права и обязанности, в частности, права: на жизнь; охрану достоинства личности и личную неприкосновенность; свободу совести и вероисповедания; социальное обеспечение; охрану здоровья и медицинскую помощь. В ч. 1 ст. 10 УИК РФ подчеркивается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, тем самым государство берет на себя обязанность обеспечивать их правовую защищенность и личную безопасность наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под юрисдикцией государства.

Конституция РФ устанавливает основные общегражданские обязанности осужденных (ст. 57, 58). От исполнения иных своих гражданских обязанностей осужденные могут быть освобождены только федеральным законом.

Специальный (родовой) статус отражает особенности положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию. Особенностью этого статуса является установление для осужденных дополнительных обязанностей и правоограничений. В ч. 2 ст. 10 УИК РФ говорится, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с определенными изъятиями и ограничениями. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Поэтому сужение общего правового статуса осужденного осуществляется прежде всего нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этого лица.

Правоограничения для осужденных на этапе исполнения (отбывания) наказания устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством. Именно оно в зависимости от порядка и условий отбывания определенного вида уголовного наказания закрепляет дополнительные ограничения прав и свобод осужденного. Данное обстоятельство позволяет подразделить специальный (родовой) статус осужденного на особенные (видовые) правовые статусы лиц, отбывающих различные виды уголовных наказаний.

Кроме того, УИК РФ (ч. 2 ст. 10) предусматривает возможность ограничения прав и свобод осужденного и иными федеральными законами. К примеру, ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» определяет, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, отбывающим наказание за совершенное преступление.

Индивидуальный статус представляет собой совокупность персонифицированных обязанностей и прав, законных интересов и правовых ограничений осужденных во время отбывания уголовного наказания. При отбывании одинакового вида наказания осужденные могут иметь различный индивидуальный правовой статус, это зависит от многих факторов: пола, возраста, состояния здоровья, поведения и др. В частности, индивидуальный правовой статус осужденных к лишению свободы женщин существенно отличается от индивидуального статуса лишенных свободы мужчин, а статус несовершеннолетних от статуса взрослых осужденных. Индивидуальный правовой статус осужденного подвижен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека во время отбывания уголовного наказания.

Структуру статуса осужденного (рис. 4) образует совокупность четырех элементов, взятых попарно: обязанности и права, законные интересы и правовые ограничения. Соотношение этих элементов образует юридическое содержание статуса как конкретного осужденного, так и лиц, отбывающих одинаковый вид уголовного наказания.

Понятие правового положения осужденных 195

Рис. 4. Виды и структура правового статуса осужденного

Юридическая обязанность осужденных – это мера юридически необходимого поведения осужденного во время отбывания уголовного наказания, установленная в обязывающих и запрещающих нормах права. Юридические обязанности осужденных состоят в необходимости совершать определенные действия (обязывающие нормы) либо воздержаться от них (запрещающие нормы). Эти требования должны обеспечить интересы общества, государства и иных граждан при исполнении уголовных наказаний, оказывать непрерывное воспитательное воздействие на самих осужденных. За неисполнение установленных в законе обязанностей осужденные несут юридическую ответственность.

Читайте так же:  Как получить субсидии многодетным семьям на жилье??

Субъективное право осужденного – это мера юридически возможного поведения, позволяющая осужденному пользоваться определенными социальными благами, обеспечиваемая юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, других субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. Сущность субъективного права осужденного заключается в гарантированной возможности его определенного (дозволенного, разрешенного) поведения. Для этого в законе устанавливаются возможности осужденного: совершать различные действия (кроме запрещенных юридическими нормами); требовать исполнения соответствующих его праву юридических обязанностей от персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, и иных лиц; обратиться за защитой своего нарушенного права в государственные или общественные органы.

Законные интересы осужденных – закрепленные в нормах права стремления осужденного пользоваться конкретными социальными благами, удовлетворяемые, как правило, в результате объективной оценки его поведения администрацией учреждений или органов, исполняющих уголовные наказания, прокуратурой, судом. Законные интересы осужденных имеют сходство с субъективными правами, но не идентичны последним. Субъективное право предполагает закрепленную в законе возможность осужденного свободно пользоваться социальным благом, которая обеспечивается юридической обязанностью иных субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. Законный интерес представляет собой потенциальную возможность осужденного обладать каким-то социальным благом, которая реализуется при выполнении осужденным определенных фактических условий, ей не противостоит конкретная юридическая обязанность. Администрация учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и иные субъекты уголовно-исполнительных правоотношений здесь в большинстве случаев осуществляют оценку поведения осужденного (выполнение режимных требований, отношение к труду, учебе и др.). Законный интерес представляет собой правовой стимул и является правовым побуждением к законопослушному поведению осужденного. Такое поведение создает лицам, отбывающим уголовные наказания, благоприятные условия для осуществления собственных потребностей и интересов. Только при наличии правомерного поведения осужденного могут быть реализованы законные интересы, направленные на получение поощрений (условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, получение дополнительного свидания и др.) либо льгот (выезд за пределы мест лишения свободы на период отпуска, перевод на облегченные или льготные условия отбывания лишения свободы и др.).

Правовые ограничения осужденных – правовое сдерживание противозаконного поведения осужденного, создающее условия для обеспечения установленных порядка и условий исполнения (отбывания) уголовного наказания и достижения его целей. Исполнение уголовных наказаний связано с ограничением таких социальных ценностей и благ осужденного, как свобода передвижения, свобода общения, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайна переписки, право на неприкосновенность жилища и др., а также особенностями реализации остальных прав и свобод. Объем правовых ограничений осужденных при исполнении разных видов уголовных наказаний различен. Изъятия и ограничения, специфика их осуществления в этом случае устанавливаются Конституцией РФ, уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

По своей природе правовые ограничения относятся к охранительным правовым средствам (мерам защиты), т.е. представляют собой в первую очередь разновидность правового принуждения, обеспечивающую исполнение осужденными установленных обязанностей и направленную на реализацию целей уголовного наказания. Правовое ограничение осуществляется в государственном принуждении и предназначено для охраны уголовно-исполнительных правоотношений от возможных правонарушений со стороны осужденных путем предупреждения, пресечения и привлечения виновных к конкретному виду юридической ответственности. К правовым ограничениям, направленным на сдерживание противоправных устремлений осужденных, относятся установление за осужденными надзора и контроля, введение режима особых условий в исправительных учреждениях (ст. 85 УИК РФ), применение к осужденным физической силы, специальных средств и оружия (ст. 86 УИК РФ), перевод осужденных, лишенных свободы, в строгие условия отбывания наказания и др.

Кроме того, правовые ограничения реализуются посредством привлечения осужденных к ответственности. В зависимости от характера нарушаемых норм права различают уголовную, гражданскую, дисциплинарную и материальную ответственность осужденных. Наиболее распространенным видом является дисциплинарная ответственность (ст. 58, 71, 115 УИК РФ).

Итак, под правовым статусом осужденных понимают совокупность юридических элементов (обязанностей и прав, законных интересов и правовых ограничений), выражающих специфику и определяющих содержание положения осужденных во время отбывания уголовного наказания того или иного вида.

Понятие правового положения осужденных

Под правовым положением гражданина понимается совокупность урегулированных нормами прав, прав и обязанностей личности в среде ее существования. Правовым статусом гражданина охватываются также гарантии государства в предоставлении гражданину возможности пользоваться правами, закрепленными в законодательстве, и гарантии исполнения гражданином возложенных на него обязанностей. Одной из таких гарантий является наказание граждан, не исполняющих предписаний законов надлежащим образом.

По сфере социального общения личности ее правовой статус можно разделить на виды:

  • международный правовой статус человека и гражданина как совокупность закрепленных в международных нормах прав, которыми может пользоваться гражданин при пребывании на территории любого государства, и обязанностей, которые он должен

    исполнять;

  • правовой статус гражданина Российской Федерации определяется как совокупность прав, которыми пользуется любой гражданин России, и обязанностей, которые он должен исполнять, в пределах своего государства. Правовой статус гражданина Российской Федерации закреплен в гл. 2 Конституции России и соответствующих отраслях права;
  • специальный правовой статус гражданина России как совокупность прав и обязанностей гражданина, определяющих его правовое положение в конкретной сфере деятельности (например, в военной сфере).

Перечисленные виды правового статуса соотносятся между собой как «общее», «особенное» и «единичное», т.е. представляют собой единую систему прав и обязанностей субъектов в разной сфере их социального общения. Объединяет в единую систему права и обязанности гражданина и человека категория «общее», представленная совокупностью прав и обязанностей, закрепленных в Конституции Российской Федерации и нормах международного права, а категории «особенного» и «единичного» (конституционные права и обязанности определенных групп населения и граждан в связи с выполнением ими определенной роли в обществе) конкретизируются специальными нормативными актами.

К категории лиц, обладающих специальным статусом, относятся лица, отбывающие уголовное наказание (правовой статус осужденного). Под правовым статусом осужденного понимается совокупность прав и обязанностей, которыми он наделен на период отбывания определенного вида уголовного наказания и на срок судимости. Правовой статус осужденного зависит от конкретного вида уголовного наказания, назначенного ему приговором суда.

В науке уголовно-исполнительного права правовое положение лиц, отбывающих наказание, принято делить на два вида: правовой статус осужденных, отбывающих наказания, связанные с лишением или ограничением свободы, и правовой статус осужденных, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества.

Осужденный в период отбывания наказания выполняет в обществе специальную роль — искупителя своей вины, исправляющегося под воздействием особой меры государственного принуждения, цель которой — сформировать у него социально полезные качества, обеспечивающие правопослушное поведение, уважение интересов других граждан, общества и государства. Это обстоятельство потребовало четкого определения в законодательстве специального правового статуса осужденного, чему посвящается гл. 2 УИК РФ (ст. 10—15).

В ней определяются права и обязанности осужденного, отбывающего любой из видов наказания. Правовой статус лица, отбывающего конкретный вид наказания, определяется в главах Особенной части УИК РФ, посвященных режиму исполнения и отбывания определенных видов наказаний.

Следует отметить, что правовой статус осужденного — категория социальная, исторически преходящая, и его содержание меняется с изменением уровня развития цивилизации, государственного строя, уровня преступности, на него влияет наличие в обществе средств борьбы с ней. Поскольку преступность — явление всемирное, международное, международные органы и международная общественность стремятся выработать эталон правового статуса осужденных, отбывающих уголовное наказание. Пример тому — Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина соответствующие общепринятым принципам и нормам международного права и Конституции. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Неотчуждаемость прав и свобод человека предполагает строгую их охрану всей системой норм внутреннего (национального) и международного права.

Осужденный во время отбывания наказания, назначенного ему приговором суда, не лишается гражданства и статуса гражданина Российской Федерации, а лица без гражданства и иностранные граждане, совершившие преступления на территории России, — установленного для них положения в период их нахождения на территории Российской Федерации. Конституция России в полной мере согласуется со Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах и другими международными актами о правах человека.

Уголовное наказание, применяемое к лицу, признанному судом виновным в совершении преступления, является мерой государственного принуждения. Принуждение не может быть выражено иначе как в лишении и ограничении личных и имущественных прав осужденного. Тех самых прав и свобод, которые гарантированы Конституцией для законопослушных граждан. Правовым основанием для частичного или полного лишения определенных прав и свобод человека и гражданина или их существенного ограничения является ч. 3 ст. 55 Конституции.

Читайте так же:  В чем проявляется превышение должностных обязанностей

В соответствии с ней права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Уголовное наказание является средством защиты общества от посягательства на его интересы и обеспечения безопасности.

Применяя наказание, общество преследует цели восстановить социальную справедливость, попранную виновным, исправить осужденного и предупредить возможность совершения нового преступления как осужденными, так и иными гражданами.

Ограничение в правах лиц, отбывающих уголовное наказание, выражается в одной из трех форм:

  • в лишении осужденного возможности пользоваться отдельными правами, предоставленными остальным гражданам;
  • в установлении ограничений, в рамках которых разрешается пользоваться отдельными правами;
  • в предписании выполнять обязанности, не возлагаемые на других граждан, в которых реализуются элементы государственного принуждения.
Лишение осужденного возможности пользоваться отдельными правами, предоставленными остальным гражданам, может, например, выражаться:
  • в запрете для граждан, содержащихся в местах лишения свободы, реализовывать право избирать и быть избранными (ст. 32 Конституции РФ);
  • в лишении права свободного передвижения (ст. 27 Конституции РФ);
  • в приостановлении права на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ), что выражается, например, в беспрепятственном посещении представителем администрации жилища лиц, отбывающих ограничение свободы;
  • в приостановлении реализации прав на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки (ст. 23 Конституции РФ) — корреспонденция, получаемая осужденными и отправляемая из мест лишения свободы, подвергается цензуре, за исключением переписки осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, с Уполномоченным по правам человека, с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях и т.д.
Видео (кликните для воспроизведения).

Установление ограничений, в рамках которых разрешается пользоваться отдельными правами, выражается, например:

  • в частичном запрете осужденным, отбывающим лишение свободы, пользоваться собственностью (ст. 35 Конституции РФ);
  • в частичном запрете получать образование (ст. 43 Конституции РФ) — отбывающие лишение свободы не имеют права на обучение заочно в учреждениях высшего профессионального образования, им разрешается получение только начального профессионального образования и профессиональной подготовки и т.д.
Обязанности, не возлагаемые на других граждан, в которых реализуются элементы государственного принуждения, состоят, например, в:
  • привлечении в арестных домах к работам без оплаты труда;
  • необходимости работать в том месте, куда осужденный к ограничению свободы будет направлен администрацией исправительного центра;
  • запрещении носить гражданскую одежду в местах лишения свободы и т.п.

Ограничения для лиц, отбывающих уголовные наказания, в пользовании конституционными или иными правами и принудительное возложение на них исполнения обязанностей, носящих карательный характер, могут устанавливаться федеральными законами, относящимися к различным отраслям права, — конституционному, уголовно-исполнительному, административному, гражданскому, трудовому, семейному и т.д. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Составной частью правового статуса осужденного является совокупность специальных прав, которыми он пользуется в процессе отбывания уголовного наказания.

Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, установленные международными договорами, участником которых является Российская Федерация, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением ограничений, предусмотренных уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, правовой статус осужденных можно определить как совокупность прав и обязанностей лиц, отбывающих уголовное наказание, закрепленных нормами различных отраслей федерального законодательства Российской Федерации, на период отбывания наказания и срок судимости.

Обязанностям и правам лица, отбывающего уголовное наказание, корреспондируют соответствующие права и обязанности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, образуя уголовно-исполнительные правоотношения. Это положение закреплено в ст. 10 УИК РФ: «Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказания».

  1. Понятие правового положения осужденных.

Понятия «правовое положение» и «правовой статус» в теории права и доктрине уголовно-исполнительного права рассматриваются как равнозначные, В самом кратком виде правовой статус осужденного определяется как юридически закрепленное положение осужденного в обществе. В осно­ве правового статуса лежит фактический социальный ста­тус, т.е. реальное положение осужденного в современной системе общественных отношений. Право как социальный регулятор лишь закрепляет это положение, вводит его в за­конодательные рамки.

Исходные положения правового статуса осужденных учреждены в международных правовых актах: Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.), в Между­народном пакте об экономических, социальных и культур­ных правах (1966 г.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и др. Одним из главных их предписаний, определяющих юридическое по­ложение индивида, является право человека на признание его правосубъектности. Оно установлено во Всеобщей де­кларации прав человека (ст. 6), в Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 16) и означает, что «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности». Важными свойствами правосубъектности являются ее признание и гарантированность государством, т.е. обеспечиваемая соответствующими государственными органами способность лица иметь субъ­ективные права и юридические обязанности, а также способ­ность независимо их осуществлять. Особое значение имеет обеспечение рассматриваемого права в сфере исполнения уголовных наказаний, где только в постсоветские годы осужденные на законодательном уровне и в правоприменительной  практике действительно стали признаваться субъ­ектами права. Сегодня они, являясь гражданами Россий­ской Федерации, обладают правами и свободами человека и гражданина, которые в соответствии с Конституцией РФ признаются п охраняются государством.

Соответственно, правовое положение (статус) осуж­денных базируется на общем правовом статусе граждан России, поскольку в ст. 6 Конституции РФ прямо указы­вается на то, что гражданин России не может быть лишен своего гражданства. Более того, согласно ст. 20 Федераль­ного закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Рос­сийской Федерации» отбывание уголовного наказания служит препятствием для выхода из гражданства Россий­ской Федерации по желанию осужденного. Сохранение за осужденными гражданства государства и правового статуса гражданина Российской Федерации имеет большое между­народное, социально-политическое и воспитательное значе­ние, так как характеризует подход государства к преступни­ку с гуманистических позиций.

Правовое положение осужденных установлено прежде всего уголовно-исполнительным законодательством Рос­сии. Этому вопросу посвящена самостоятельная гл. 2 УИК РФ (ст. 10—15). В ней определяются общие положе­ния о правовом положении осужденных, раскрываются их основные юридические обязанности и субъективные права, содержится механизм реализации отдельных прав (напри­мер, права осужденного на личную безопасность (ст. 13 УИК РФ)). Указанные положения получили дальнейшее развитие и конкретизацию в нормах Особенной части УИК РФ, посвященных исполнению отдельных видов уго­ловных наказании, а также в иных источниках уголовно-исполнительного права ( в Правилах внутрен­него распорядка исправительных учреждений).

Кроме того, правовое положение осужденных закрепля­ют и иные федеральные законы, которые устанавливают права, свободы и обязанности для всех граждан государ­ства. Правовое регулирование в сфере имущественных, семейных, наследственных и других отношений с участи­ем лиц, отбывающих уголовные наказания, связано с установлением в законах определенной специфики реали­зации соответствующих прав, свобод и обязанностей этой категории граждан, и особенно для осужденных, находя­щихся в условиях изоляции. Так, в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» для государственной регистрации расторжения брака осужденному за совершение преступле­ния к лишению свободы на срок свыше трех лет достаточно только поданного им в одностороннем порядке заявления о расторжении брака.

Многие свои имущественные права осужденный, отбыва­ющий лишение свободы, может осуществить посредством выдачи доверенности другому лицу для представительства своих интересов перед третьими лицами. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 185 ГК РФ доверенности лиц, находящихся в местах ли­шения свободы, удостоверенные начальником соответству­ющего места лишения свободы, приравниваются к нотари­ально удостоверенным доверенностям. Лица, отбывающие уголовные наказания без изоляции от общества, обладают общегражданскими правами и несут юридические обязан­ности почти в полном объеме.

Особенности правового положения осужденных вы­ражаются в изъятии и ограничении их прав и свобод как граждан государства и наделении их специальными права­ми и обязанностями, свойственными назначенному уголов­ному наказанию. Объем ограничений, специальных прав и обязанностей устанавливается уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ в зависи­мости от карательно-воспитательного потенциала конкрет­ного уголовного наказания. Именно точное исполнение осужденными установленных государством ограничений и обязанностей призвано обеспечить достижение целей уго­ловного наказания. Поэтому вполне обоснованным являет­ся закрепление в УИК РФ сначала обязанностей осужден­ных, а уже затем их прав.

Таким образом, правовой статус осужденных выступа­ет комплексным межотраслевым правовым институтом и представляет собой урегулированное нормами различных отраслей права положение осужденных во время отбыва­ния уголовного наказания.

Свою специфику имеет правовой статус осужденных  — иностранных граждан и лиц без гражданства. Они пользу­ются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами РФ, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лип без граж­данства, в частности, Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Это означает, что иностран­ным гражданам и лицам без гражданства во время отбы­вания уголовного наказания гарантируются естественные права человека, обеспечиваются такие же условия содер­жания, как и российским гражданам. Для этих категорий осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве предусмотрены дополнительные права.

Читайте так же:  Законодательная база Российской Федерациии

В частности, это право на пользование родным языком (ч. 5 ст. 11 УИК РФ). Осужденные — иностранные граж­дане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с предложениями, за­явлениями и жалобами на родном языке или на любом дру­гом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государствен­ном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или ор­ганом, исполняющим наказания. Кроме того, иностран­ные граждане, осужденные к аресту, ограничению свободы пли лишению свободы, имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федера­ции, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, — с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных (ч. 9 ст. 11 УИК РФ).

Виды правового статуса осужденного: общий, или кон­ституционный, статус гражданина Российской Федерации; специальный, или родовой, статус осужденных как опреде­ленной категории граждан; особенный, или видовой, статус лиц, отбывающих различные виды уголовных наказаний; индивидуальный статус. Все эти вилы статуса осужденно­го тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга и на практике неразделимы.

Общий правовой статус — это статус осужденного как гражданина государства. Он определяется прежде всего Конституцией РФ и содержит гарантированные ей всем и каждому права и обязанности. В частности, права: на жизнь; охрану достоинства личности и личную неприкосновен­ность; свободу совести и вероисповедания; социальное обе­спечение; охрану здоровья и медицинскую помощь. В ч. 1 ст. 10 УИК РФ подчеркивается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, тем самым государство берет на себя обязан­ность обеспечивать их правовую защищенность и личную безопасность наравне с другими гражданами и лицами, на­ходящимися под юрисдикцией государства.

Конституция РФ устанавливает основные общеграж­данские обязанности осужденных. Так, каждый осужден­ный обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), а также сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

От исполнения иных своих гражданских обязанностей осужденные могут быть освобождены только федеральным законом. В частности, согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ «защита Отечества является долгом и обязанностью гражда­нина Российской Федерации». Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие нака­зание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы.

Специальный (родовой) статус отражает особенности положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию. Особенностью этого статуса является установ­ление для осужденных дополнительных обязанностей и правоограничений. В ч. 2 ст. 10 УИК РФ говорится, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с определенными изъятиями и ограничениями. Согласно ч. 3 ст. 55 Консти­туции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституци­онного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безо­пасности государства. Поэтому сужение общего правового статуса осужденного осуществляется в указанных интере­сах прежде всего нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этого липа. Если штраф представляет собой денежное взыскание (ч. 1 ст. 46 УК РФ) и при его исполнении огра­ничиваются только имущественные права осужденного, то лишение свободы на определенный срок заключается в изоляции осужденного от общества (ч. 1 ст. 56 УК РФ) со всеми вытекающими последствиями. В условиях изоляции существенно ограничиваются права осужденных на свобо­ду передвижения, свободу общения, неприкосновенность частной жизни, тайну переписки и др.

Правоограничения для осужденных на этапе исполне­ния (отбывания) наказания устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством. Именно оно в зави­симости от порядка и условий отбывания определенного вида уголовного наказания закрепляет дополнительные ограничения прав и свобод осужденного и возлагает на него специфические обязанности. Так, в период отбывания ис­правительных работ осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы, ему запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в пись­менной форме уголовно-исполнительной инспекции (ст. 40 УИК РФ). На осужденных к обязательным работам возло­жены обязанности: работать на определяемых для них объ­ектах и отработать установленный судом срок обязатель­ных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства (ч. 1 ст. 26 УИК РФ). Данные обстоятельства позволяют подразделить специальный (родовой) статус осужденного на особенные (видовые) правовые статусы лиц, отбывающих различные виды уголовных наказаний.

Кроме того, УИК РФ (ч. 2 ст. 10) предусматривает воз­можность ограничения прав и свобод осужденного и иными федеральными законами. К примеру, ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» определяет, что лицензия на приобретение оружия не выдается граж­данам Российской Федерации, отбывающим наказание за совершенное преступление.

Индивидуальный статус представляет собой совокуп­ность персонифицированных обязанностей и прав, закон­ных интересов и правовых ограничений осужденных во время отбывания уголовного наказания. При отбывании одинакового вида наказания осужденные могут иметь раз­личный индивидуальный правовой статус — в зависимости от многих факторов: пола, возраста, состояния здоровья, по­ведения и др. В частности, индивидуальный правовой ста­тус осужденных к лишению свободы женщин существенно отличается от индивидуального статуса лишенных свободы мужчин, а статус несовершеннолетних — от статуса взрос­лых осужденных. Индивидуальный правовой статус осуж­денного подвижен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека во время отбывания уголовного наказания. Например, с достижением пенсион­ного возраста осужденные к лишению свободы освобож­даются от обязанности трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учрежде­ний. Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет привлекаются к труду по их жела­нию (ч. 2 ст. 103УИКРФ).

Рассмотренные виды статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Каждый осужденный выступает одновременно во всех указанных качествах — он является гражданином Российской Федерации (общий статус), принадлежит к определенной социальной груп­пе — осужденным, отбывает конкретный вид уголовного наказания и, соответственно, обладает родовым и видовым статусом, и он же обладает различными личностными ха­рактеристиками, т.е. имеет индивидуальный статус.

Структуру статуса осужденного образует совокупность четырех элементов, взятых попарно: обязанности и права, законные интересы и правовые ограничения. Соотношение этих элементов образует юридическое содержание статуса как конкретного осужденного, так и лиц, отбывающих оди­наковый вид уголовного наказания.

Юридическая обязанность осужденных — это мера юри­дически необходимого поведения осужденного во время отбывания уголовного наказания, установленная в обязывающих и запрещающих нормах права. Юридические обязан­ности выступают условием нормального функционирования институтов уголовно-исполнительного права, управления процессом исполнения и отбывания уголовных наказаний, поддержания законности и правопорядка, дисциплины и организованности в уголовно-исполнительной сфере. Это властная форма социальной регуляции, опирающаяся на возможность государственного принуждения. Юридиче­ские обязанности осужденных состоят в необходимости совершать определенные действия (обязывающие нормы) либо воздержаться от них (запрещающие нормы). Приме­чательно, что обязанности осужденных помимо законов могут содержаться и в иных нормативных правовых актах, на что прямо указывается в ч. 2 ст. 11 УИК РФ. Институт обязанностей должен обеспечить интересы общества, госу­дарства и иных граждан при исполнении уголовных нака­заний, оказывать непрерывное воспитательное воздействие на самих осужденных. За неисполнение установленных в нормативных правовых актах обязанностей осужденные несут юридическую ответственность.

Читайте так же:  Увольнение муниципального служащего

Субъективное право осужденного — это гарантирован­ная государством мера юридически возможного поведения, позволяющая осужденному пользоваться определенны­ми социальными благами, обеспечиваемая юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, других субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. Сущность субъектив­ного права осужденного заключается в нормативно закреп­ленной возможности его определенного (дозволенного, разрешенного) поведения. Осужденный обладает как об­щегражданскими, так и специальными правами. К первым относятся право: на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, судебную защиту, юридическую по­мощь и др. Специальные права осужденных закреплены в уголовно-исполнительном законодательстве применитель­но к конкретному виду уголовному наказания. Так, осуж­денные к лишению свободы имеют право на свидания, по­лучение посылок, переписку и т.д. Для реализации прав в законе устанавливаются возможности осужденного: совер­шать различные действия (кроме запрещенных юридиче­скими нормами); требовать исполнения соответствующих его праву юридических обязанностей от персонала учреж­дений и органов, исполняющих наказания, и иных лиц; обратиться за защитой своего нарушенного права в государ­ственные или общественные органы.

Обеспечение прав осужденных — важный показатель законности деятельности персонала учреждений и ор­ганов, исполняющих уголовные наказания. Контроль за соблюдением прав и свобод осужденных осуществляется различными международными и государственными орга­нами, должностными лицами, общественными объедине­ниями.

Законные интересы осужденного — закрепленные в нормах права стремления осужденного пользоваться кон­кретными социальными благами, удовлетворяемые, как правило, в результате объективной оценки его поведения администрацией учреждении или органов, исполняющих уголовные наказания, прокуратурой, судом. Законные ин­тересы осужденных имеют сходство с субъективными пра­вами, но не идентичны последним. Субъективное право предполагает закрепленную в законе возможность осужден­ного свободно пользоваться социальным благом, которая обеспечивается юридической обязанностью иных субъек­тов уголовно-исполнительных правоотношений. Законный интерес представляет собой потенциальную возможность осужденного обладать каким-то социальным благом, кото­рая реализуется при выполнении осужденным определен­ных фактических условий, и ей не противостоит конкрет­ная юридическая обязанность. Администрация учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и иные субъекты уголовно-исполнительных правоотношений здесь в большинстве случаев осуществляют оценку поведения осужденного (выполнение режимных требований, отноше­ние к труду, учебе и др.). Законный интерес представляет собой правовой стимул и является правовым побуждением к законопослушному поведению осужденного. Такое пове­дение создаст лицам, отбывающим уголовные наказания, благоприятные условия для осуществления собственных потребностей и интересов. Только при наличии правомер­ного поведения осужденного могут быть реализованы за­конные интересы, направленные на получение поощрений (получение дополнительного свидания, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания и др.) либо льгот (выезд за пределы мест лишения свободы на период отпуска, перевод на облегченные или льготные условия от­бывания лишения свободы и др.).

Правовые ограничения осужденных — правовое сдержи­вание противозаконного поведения осужденного, созда­ющее условия для обеспечения установленных порядка и условий исполнения (отбывания) уголовного наказания и достижения его целей.

Суть правового ограничения состоит в побуждении осуж­денных к социально полезному поведению, с одной стороны, и сдерживанию социально вредного поведения — с другой. Исполнение уголовных наказании связано с ограничением таких социальных ценностей н благ осужденного, как сво­бода передвижения, свобода общения, право на неприкосно­венность частной жизни, личной и семейной тайны, тайна переписки, право па неприкосновенность жилища и др., а также особенностями реализации остальных прав и свобод. Объем правовых ограничений осужденных при исполнении разных видов уголовных наказаний различен. Изъятия и ограничения, специфика их осуществления в этом случае устанавливаются Конституцией РФ, уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Так, ч. 3 ст. 32 Конституции РФ ограничивает избирательные пра­ва осужденных, содержащихся в местах лишения свободы. Статья 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает ограничение пра­ва гражданина Российской Федерации на выезд из Россий­ской Федерации до отбытия любого вида уголовного нака­зания или до освобождения от наказания.

Ограничения прав и свобод человека и гражданина со стороны государства при исполнении наказаний предпо­лагают решение следующих задач: 1) обеспечение личной безопасности; 2) поддержание правопорядка; 3) обеспече­ние общественной безопасности.

По своей природе правовые ограничения относятся к охранительным правовым средствам (мерам защиты), т.е. представляют собой в первую очередь разновидность пра­вового принуждения, обеспечивающую исполнение осуж­денными установленных обязанностей и направленную на реализацию целей уголовного наказания. Правовое огра­ничение осуществляется в государственном принуждении и предназначено для охраны уголовно-исполнительных правоотношений от возможных правонарушений со сто­роны осужденных путем предупреждения, пресечения и привлечения виновных к конкретному виду юридической ответственности.

К правовым ограничениям, направленным на сдержива­ние противоправных устремлений осужденных, относится установление за осужденными надзора и контроля, введе­ние режима особых условий в исправительных учреждени­ях (ст. 85 УИК РФ), применение к осужденным физической силы, специальных средств и оружия (ст. 86 УИК РФ), пе­ревод осужденных, лишенных свободы, в строгие условия отбывания наказания и др.

Кроме того, правовые ограничения реализуются посред­ством привлечения осужденных к ответственности. В зави­симости от характера нарушаемых норм права различают уголовную, гражданскую, дисциплинарную и материаль­ную ответственность осужденных. Наиболее распростра­ненным видом является дисциплинарная ответственность (ст. 58, 71, 115 УИК РФ).

Таким образом, под правовым статусом осужденных по­нимают совокупность юридических элементов (обязанно­стей и прав, законных интересов и правовых ограничений), выражающих специфику и определяющих содержание по­ложения осужденных во время отбывания уголовного на­казания того или иного вида.

2. Содержание обязанностей и прав осужденных.

В настоящее время на всех осужденных распространя­ются обязанности, установленные в ст. И УИК РФ. Учи­тывая их важность и универсальность для различных ви­дов уголовных наказаний, законодатель определил их как основные обязанности осужденных. Содержание указанной статьи позволяет выделить две группы обязанности — об­щие и специальные.

Общие (общегражданские) обязанности в статье не назы­ваются, для их обозначения используется бланкетная норма — «исполнение установленных законодательством Российской Федерации обязанностей граждан Российской Федерации». Примером общегражданских обязанностей осужденных, по­мимо рассмотренных ранее конституционных обязанностей, может служить обязанность по содержанию несовершенно­летних детей и нетрудоспособных родителей. Кроме того, об­щие обязанности осужденных вытекают из законодательного требования соблюдения принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены.

К специальным обязанностям, составляющим сердцевину специального статуса осужденных, ст. 11 УИК РФ относит: соблюдение требовании федеральных законов, определя­ющих порядок и условия отбывания наказании, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнение законных требований администрации учреждении и органов, исполняющих наказания; вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреж­дения, исполняющие наказания, а также к другим осуж­денным; обязанность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований пригово­ра. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Юридические обязанности, возложенные на осужденных во время отбывания наказания, предусмотрены не только нормами ст. 11 УИК РФ. Применительно к конкретному виду уголовного наказания они изложены в нормах Осо­бенной части УИК РФ, а также в принятых в соответствии с законом иных нормативных правовых актах. Например, специальные обязанности осужденных к лишению свободы конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка ис­правительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 03.11.2005 №205.

К основным обязанностям осужденных в исправитель­ных учреждениях в этом документе (п. 14) относятся: вы­полнение требований законов и указанных Правил; соблю­дение распорядка дня, установленного в ИУ; прибытие по вызову администрации, дача письменных объяснений по ее требованию по фактам нарушения установленного по­рядка отбывания наказания и другим основаниям; про­хождение медицинского освидетельствования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также выявления фактов употребления алкогольных, нар­котических и сильнодействующих (токсических) веществ; бережное отношение к имуществу исправительного учреж­дения и другим видам имущества; соблюдение требовании пожарной безопасности; добросовестное отношение к труду и учебе; вежливые отношения между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнение их закон­ных требований; содержание в чистоте и опрятности жилых помещений, рабочих мест, одежды, по установленному об­разцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных та­бличек; соблюдение правил личной гигиены, наличие корот­кой стрижки волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранение продуктов питания и предметов индивидуально­го пользования в специально оборудованных местах и по­мещениях; ношение одежды установленного образца с на­грудными и нарукавными знаками, в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду; принятие участия в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

Читайте так же:  Как оплатить кредит альфа банка?

Неисполнение осужденными возложенных на них обя­занностей независимо от того, в каких нормативных актах они предусмотрены, а также невыполнение законных тре­бований администрации учреждений и органов, исполня­ющих наказания, влекут установленную законом ответ­ственность.

Основные права осужденных вытекают из общеграждан­ских прав и закреплены в ст. 12 УИК РФ. Они включают в себя право: на получение информации о своих правах и обя­занностях, о порядке и об условиях отбывания назначенно­го судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениям]! порядка и условий отбывания наказа­нии; на вежливое обращение со стороны персонала учреж­дения, исполняющего наказания. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуж­дения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона; на жизнь и здоровье. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты ме­дицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье; на обращение с предложениями, заявлени­ями и жалобами к администрации учреждения пли органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управле­ния учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объедине­ния, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; на охрани здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; на психологическую помощь, оказываемую со­трудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказа­ние такой помощи; на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством РФ; на оказание юридической помощи. Осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а так­же иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

К числу основных прав относится право осужденных на личную безопасность (ст. 13 УИК РФ). Это право озна­чает, что при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом слу­чае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратив­шегося осужденного. Начальник учреждения по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место — как правило, это изолированное помещение (камера) внутри указанных учреждений, исполняющих наказания. Кроме этого могут быть приняты и иные меры, устраняющие угро­зу личной безопасности осужденного. Например, изоляция лица, от которого исходит угроза, привлечение его к уголов­ной или дисциплинарной ответственности.

В ст. 14 УИК РФ закреплено право осужденных на сво­боду совести и свободу вероисповедания. В отношении нака­заний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, реализация этого общегражданского права каких-либо осо­бенностей не имеет. К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужден­ных. В учреждениях, исполняющих наказания, осужден­ным разрешается совершение религиозных обрядов, поль­зование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выде­ляет соответствующее помещение. По состоянию на 1 июля 2009 г. при исправительных и воспитательных колониях действуют 464 храма, 695 молитвенных комнат.

Кроме того, тяжелобольным осужденным, а также осуж­денным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе должна быть обеспечена возможность совер­шить все необходимые религиозные обряды с приглашени­ем священнослужителей.[1]

Применительно к конкретному виду уголовного наказа­ния основные права осужденных раскрываются в нормах Особенной части УИК РФ. В частности, право осужденных на охрану здоровья — в ст. 52, 72, 101, 170, право на соци­альное обеспечение — в нормах ст. 98 УИК РФ и др.

Порядок осуществления прав осужденных устанавлива­ется УИК РФ, а также иными нормативными правовыми актами. Так, общий порядок реализации права осужденных на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами определен ст. 15 УИК РФ, согласно которой предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Они рассматриваются ад­министрацией учреждений и органов, исполняющих на­казания. Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в вы­шестоящие органы управления учреждениями и органа­ми, исполняющими наказания, суд. органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного са­моуправления, общественные объединения, а также в меж­государственные органы по защите прав и свобод человека, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Эти обращения цензуре не под­лежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности. Осужденные к иным видам наказаний направляют предло­жения, заявления и жалобы самостоятельно.

Предложения, заявления и жалобы осужденных по по­воду решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством сроки и довести принятые решения до сведения осужденных. При рассмотрении заявлений, предложений и жалоб осужден­ных государственные органы и должностные лица руко­водствуются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Уголовно-исполнительное законодательство закрепляет принципиальное положение, определяющее, что при осущест­влении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч. 11 ст. 12 УИК РФ).

Специальные права осужденных и порядок их реализа­ции закреплены в нормах Особенной части УИК РФ и в нормативных правовых актах, принятых в его развитие. Так, в соответствии со ст. 92 УИК РФ осужденным к ли­шению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. Порядок его осуществления определен в гл. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учрежде­ний. Телефонный разговор предоставляется по письменно­му заявлению осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут. Телефонные разговоры оплачи­ваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры могут контролироваться администрацией.

Реализация права на телефонные разговоры осущест­вляется, как правило, в нерабочее время в специально обо­рудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонент­скими устройствами с технической возможностью обеспе­чения контроля проводимых переговоров.

По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств админи­страция исправительного учреждения предоставляет осуж­денному возможность телефонного разговора но его прось­бе. В исключительных случаях с разрешения начальника исправительного учреждения осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбыва­ющим наказание в виде лишения свободы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источники:

  1. Тепляков, А.Б. Аренда имущества. Правовое регулирование. Бухгалтерский учет / А.Б. Тепляков. — Москва: Гостехиздат, 2016. — 872 c.
  2. Разумова, И. А. Ипотечное кредитование / И.А. Разумова. — Москва: Мир, 2017. — 208 c.
Понятие правового положения осужденных
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here