Подготовка и подача административного иска

Сегодня мы предлагаем статью на тему: "Подготовка и подача административного иска". Наши специалисты постарались полностью раскрыть тему доступным языком. Вопросы вы можете задать нашему дежурному юристу.

Кодексом административного судопроизводства РФ установлены специальные требования, определяющие, как проходит подготовка и подача административного иска. Нарушение любого из них приведет к оставлению административного иска без движения, увеличению сроков рассмотрения дела на время устранения недостатков, а в некоторых случаях – отказу в приеме или возвращению иска.

Содержание административного иска

Суть дела административного производства определяет его содержание, а именно требование, которое должно содержаться в иске. Статья 124 Кодекса административного судопроизводства предусматривает необходимость формулирования административным истцом одного из следующих требований:

  • признать не действующим нормативный правовой акт полностью или в части;
  • признать незаконным решение, действие или бездействие решения органа власти или иного органа, наделенного властными полномочиями;
  • обязать административного ответчика вынести определенное решение, совершить определенные действия или воздержаться от их исполнения с целью устранить нарушения права административного истца;
  • установить наличие или отсутствие полномочий у административного ответчика принять решение по конкретному вопросу;
  • иные требования, связанные с целью защиты прав, законных интересов и свобод в сфере публичных отношений.

Составление административного искового заявления

Составление административного искового заявления начинается с указания наименования суда, определяемого в соответствии с правилами родовой и территориальной подсудности: как правило, это районные суды по месту нахождения административного ответчика. Обязательные сведения в отношении административного истца и ответчика, которые указываются в административном иске, в КАС РФ  по сравнению с ГПК РФ расширены:

  • административный истец – гражданин указывает: Ф.И.О., место жительства или пребывания, дату и место рождения в соответствии с документами, устанавливающими личность (паспорт). Если КАС РФ предусмотрено обязательное участие в деле представителя, например, по оспариванию нормативных правовых актов, намерение лично вести дело подтверждается изложением сведений о наличии высшего юридического образования (ВУЗ, год окончания). Административный истец обязательно указывает номер телефона, адрес электронной почты и номер факса (при их отсутствии лучше в иске так и написать «отсутствуют»);
  • административный истец-организация, помимо наименования организации, указывает сведения о государственной регистрации, место нахождения, телефон, номер факса и адрес электронной почты;
  • административный ответчик: истец указывает наименование, место нахождение, если это организация, то сведения о государственной регистрации (если они известны), номера телефона и факса, адрес электронной почты.

Наименование административного иска формулируется исходя из требований и вида дела административного судопроизводства.

Текст административного иска должен содержать обязательное указание на то, какие права или законные интересы, свободы административного истца (других лиц, чьи интересы представляет истец) нарушены, или могут быть нарушены, требование к административному ответчику, доказательства позиции административного истца со ссылками на нормативные правовые акты.

Содержание административного иска зависит и от того, какие действия обжалуются: 

По некоторым делам закон может предусматривать обязательное досудебное урегулирование спорного вопроса. В таких случаях в иске отражаются соответствующие сведения.

Большинство административных исков связаны с оспариванием решений органов власти: при их составлении важно воспользоваться правом заявить в иске ходатайство о применении мер предварительной защиты – приостановить действие решения или иное (подробнее – гл. 7 КАС).

Читайте так же:  Защита чести, достоинства и деловой репутации

Подготовка и подача административного иска в суд

Подготовив текст административного иска до подачи его в суд административный истец должен определить перечень прилагаемых документов. Указанному процессу следует уделить особое внимание, в противном случае судья может оставить его без движения. Помимо оригинала квитанции об уплате госпошлины (которая определяется по общим правилам в соответствии с НК РФ), копии административного иска и всех материалов для вручения административному ответчику (или уведомление о вручении таких материалов самим административным истцом), к иску прилагаются:

  • копия нормативного правового акта, решения органа власти, которыми нарушены права обращающего в суд лица или доказательства невозможности его получения;
  • документы, которые подтверждают соблюдение досудебного порядка урегулирования административного спора, когда это обязательно;
  • доказательства, на которые ссылается истец в подтверждении своих доводов.

Если в деле участвует представитель, то он обязательно должен иметь высшее юридическое образование, что необходимо подтвердить копией диплома. Представитель участвует в деле либо по доверенности, либо по письменному или ходатайству административного истца. В последнем случае – только вместе с административным истцом.

Административный иск можно подать лично, через представителя (при наличии доверенности) или почтовой связью. Как и в гражданском процессе, получив административный иск, судья должен вынести одно из определений: принять к производству, оставить без движения, отказать в принятии административного иска или вернуть его. Основания вынесения соответствующего решения установлены ст. 127, 128, 129 и 130 КАС РФ.

Возможность подачи административным ответчиком встречного иска ограничена: например, при оспаривании нормативных правовых актов, обжаловании решений органа власти подача встречного иска не допускается.

Помимо общих рекомендаций по составлению административных исков, лицу, которое имеет намерение обратиться в суд с подобным иском, следует ознакомиться со специальными нормами КАС РФ, например, гл. 21-32, что поможет в подготовке и подаче административного иска.

Административный иск на должностное лицо

иск на должностное лицо — подготовка исковое заявление об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц подается в суд в письменном виде. Заявление может быть отпечатано или написано разборчиво от руки. В административном иске необходимо подробно изложить в чем заключаются оспариваемые действия (бездействия), когда и где они имели место быть.

Подготовка и подача административного иска

Статья 124 КАС РФ, устанавливает необходимость формулирования одного из требований, представленных ниже: Как составить административный иск Составление любого иска начинается с указания наименования суда, который определяется согласно правилам родовой и территориальной подсудности. Как правило, административный иск направляется в районный суд по месту нахождения ответчика.

Особенности подачи административного искового заявления

К форме и содержанию административного искового заявления ст. 125 Кодекса судопроизводства Российской Федерации установлены следующие требования.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, в исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда , в который подается исковое заявление; 3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); 4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; 5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; 6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом; 7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась; 8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям дел; 9) перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

Читайте так же:  Замена при утере или порче водительского удостоверения

Кодекс Российской Федерации об Административном Судопроизводстве

Раздел IX.

Заключительные положения Кодекс Судопроизводства РФ

исковое заявление. Статья 124 1. исковое заявление может содержать требования: 1) о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;

административный истец – гражданин указывает: Ф.И.О., место жительства или пребывания, дату и место рождения в соответствии с документами, устанавливающими личность (паспорт). Если КАС РФ предусмотрено обязательное участие в деле представителя, например, по оспариванию нормативных правовых актов, намерение лично вести дело подтверждается изложением сведений о наличии высшего юридического образования (ВУЗ, год окончания).

Срок рассмотрения искового заявления в суде

Ст. 154 ГПК является основной, в ней содержится общее правило о сроках рассмотрения.

Районным судам отводится 2 месяца, мировым – месяц на принятие решения по иску. Законодательство может устанавливать иные сроки.

Предусмотрена процедура приостановления течения сроков по делу. Составление иска Иск – заявление лица о нарушении его прав и мерах, которые он просит принять, чтобы защитить или восстановить его права.

Заявление составляется согласно процессуальным кодексам (ГПК, КАС, АПК).

Процедура подготовки административного искового заявления

Когда речь заходит об исполнении любой из перечисленных задач, то такой иск как нельзя лучше поможет решить данный вопрос. Сами исковые требования будут конкретно нацелены на это. Истец может составить просьбу: Согласно КАС РФ представлены меры предварительной защиты по иску.

Мерами являются следующие действия суда: остановка действия постановления и прочего решения, ранее влиявшего на истца; контроль над прекращением совершения незаконных действий по отношению к истцу.

Каким требованиям должен соответствовать иск по административному делу в условиях нового законодательства? По каким правилам осуществляется подача административного иска и к чему может привести нарушение этих правил? На эти и другие вопросы Вы найдете ответы в данной статье.
Специальные требования, определяющие ход подготовки искового заявления и его подачу, регламентируются Кодексом административного судопроизводства РФ. Нарушение данных требований влечет к оставлению иска без движения, увеличению сроков рассмотрения административного дела либо к отказу в приеме иска к его возвращению истцу без рассмотрения.

Обязательное требование к содержанию иска

Суть административного дела определяет его содержание – требование, которое должно содержаться в исковом заявлении. Статья 124 КАС РФ, устанавливает необходимость формулирования одного из требований, представленных ниже:
  • признать незаконным решение, равно как действие или бездействие решения органа власти либо органа, наделенного властными полномочиями;
  • признать не действующим нормативно-правовой акт полностью или частично;
  • обязать ответчика по административному делу вынести определенное решение, совершить конкретные действия или воздержаться от их исполнения с целью устранить нарушение прав истца;
  • установить наличие либо отсутствие полномочий у ответчика принять решение по определенному вопросу;
  • другие требования, направленные на защиту прав, законных интересов и свобод истца в сфере публичных отношений.
Читайте так же:  Как оспорить решение верховного суда?

Как составить административный иск

Составление любого административного иска начинается с указания наименования суда, который определяется согласно правилам родовой и территориальной подсудности. Как правило, административный иск направляется в районный суд по месту нахождения ответчика.

Кодекс административного судопроизводства РФ по сравнению с нормами ГПК РФ устанавливает наиболее расширенный перечень сведений об истце и ответчике, которые должны быть указанны в иске так:
  • Административный истец – гражданин прописывает: ФИО, дату и место рождения в соответствии с паспортом, место жительства или пребывания. В исковом заявлении истец также указывает номер телефона, адрес электронной почты и номер факса, при этом, если таковой отсутствует, лучше так и написать в документе – «отсутствует». В случае, если в деле обязательно должен участвовать представитель (например, если речь идет об оспаривании нормативных правовых актов), при намерении истца лично вести дело, он должен предоставить сведения о наличии высшего юридического образования (указывается наименование ВУЗА и дата окончания).
  • Административный истец – организация прописывает: полное наименование юридического лица, сведения о государственной регистрации, адрес места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты и номер факса.
  • Административный ответчик – истец указывает наименование и место нахождения, сведения о государственной регистрации, если речь идет об организации и если такие сведения известны истцу, номер телефона, адрес электронной почты и номер факса.

После указания суда, истца и ответчика прописывается наименование документа, которое формулируется исходя из требований и вида административного дела. Непосредственно текст административного иска должен содержать обязательное указание на то, какие права, свободы и законные интересы истца были нарушены или могут быть нарушены, четкие требования к ответчику и доказательства позиции истца со ссылками на необходимые нормативные правовые акты.

Еще раз следует обратить внимание, что содержание иска напрямую зависит от того, какие действия ответчика обжалуются, это может быть:

  1. иск об оспаривании решения органа власти;
  2. иск на действия судебного пристава-исполнителя;
  3. иск на действия должностного лица.
Важно! По некоторым категориям дел закон предусматривает обязательное досудебное урегулирование спорного вопроса и при отсутствии в иске отражения соответствующих сведений, в рассмотрении административного дела будет отказано.

При составлении административного иска следует тщательно изучить главу 7 КАС РФ, поскольку большинство исков связаны непосредственно с оспариванием решений органов власти, когда важно воспользоваться правом заявить в иске ходатайство о применении мер предварительной защиты – то есть приостановить действие решения или другое.

Подготовка и подача административного иска в суд

После составления искового заявления истцу, до его подачи в суд, необходимо определить перечень документов, который он прилагает к административному иску. Данному этапу рекомендуется обратить особое внимание, поскольку судья вправе оставить заявление без движения, при отсутствии каких-либо необходимых документов. Так, помимо оригиналов финансовых документов, подтверждающих оплату государственной пошлины и копий административного иска, а также других документов для вручения ответчику (либо уведомлении о таком вручении самим истцом), к заявлению прикладываются:

  • копия нормативно-правового акта, решения органа власти, содержание которых нарушают права истца либо доказательства невозможности получения такого документа;
  •  когда это обязательно, документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования административного спора;
  • доказательства по делу, на которые ссылается истец в подтверждении своей позиции.

Важно! В административном судопроизводстве, при участии представителя, у последнего обязательно должно быть высшее юридическое образование, что подтверждается копией диплома. При этом, представитель может участвовать в деле по доверенности (без истца) или по ходатайству истца с его личным присутствием.

[1]

Исковое заявление по административному делу можно подать лично, через представителя либо посредством почтовой связи. Особенности административного производства предусматривают вынесение судьей предварительного определения (основания на вынесение решения регламентируют ст.ст. 127-130 КАС РФ):

  1. принять административный иск к производству и рассмотрению;
  2. оставить исковое заявление без движения;
  3. отказать в принятии иска;
  4. вернуть иск заявителю.
Важно! Возможность подачи ответчиком встречного иска по административным делам существенно ограничена, например, при оспаривании правовых актов, обжаловании решений органов власти, подача встречного иска не допускается.

[2]

Помимо указанных рекомендаций по составлению иска по административным делам, мы рекомендуем ознакомиться со статьями глав 21-32 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которых существенно поможет в подготовке и подаче административного иска.

Читайте так же:  Все о дорожном знаке «пешеходный переход

Как оформить медицинскую страховку онлайн в Германию в 2019 году

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Подготовка и подача административного иска 147

Одним из главных условий для посещения Германии является наличие визы и заграничного паспорта. Немаловажное значение имеет и оформление медстраховки для германской визы. Наличие страхового полиса гарантирует возмещение затрат, которые могут быть обусловлены необходимостью получения срочной …

»Кто утверждает штатное расписание

На практике может возникать вопрос, кто утверждает штатное расписание. Всем известно, что штатка – это документ, в котором содержится информация о персонале компании. В том числе, о численности работников, названиях их должностей, наименованиях структурных подразделений. …

»Как оформить медицинскую страховку для визы в Болгарию в 2019 году

Подготовка и подача административного иска 147

Одним из самых надежных способов для защиты туристов, отправляющихся в путешествие, является медицинская страховка в Болгарию. Это лучшая гарантия при возникновении опасных для здоровья ситуаций. Зачем нужна медицинская страховка в Болгарии Медицинская страховка является обязательной …

»Кто проводит стажировку водителя

Проведение стажировок сотрудников нередко вызывает вопросы. Например, кто проводит стажировку водителей транспортных средств? Можно ли назначить наставником сотрудника предприятия или нужен специально обученный человек, а то и вовсе чиновник профильного министерства? Несмотря на то, что …

»Как оформить и получить визу в Фирнляндию самостоятельно в 2019 году

Подготовка и подача административного иска 147

Финляндия – это страна с первозданной природой, удивляющей своей красотой. Это то место, где вы сможете насладиться тишиной, подышать прозрачным чистым воздухом, наблюдать северное сияние, покататься на санках по заснеженным просторам или на лыжах, а …

»Кто подписывает штатное расписание

Сразу непонятно, кто подписывает штатное расписание. Всем известно, что штатка – это документ, в котором содержится информация о персонале компании. В том числе, о численности работников, названиях их должностей, наименованиях структурных подразделений. Помимо этого в …

Читайте так же:  Автомобильные коды регионов России на номерах

»Как оформить загранпаспорт в МФЦ: пошаговая инструкция, перечень документов и сроки изготовления

Подготовка и подача административного иска 147

Для россиян заграничный паспорт является основным документом, удостоверяющим личность во время поездок за рубеж. Оформить его можно через ГУВМ МВД по вопросам миграции. Миграционная служба принимает документы от совершеннолетних дееспособных граждан РФ. Выбор загранпаспорта лежит …

»Кто не может работать по совместительству: ограничения по ТК РФ

Отдельный трудовой договор Совместительство – это ситуация, когда сотрудник в свободное от основной работы время работает по отдельному трудовому договору (ч. 1 ст. 282 ТК РФ). Если дополнительная работа выполняется по месту основной занятости, то …

»Как оформить временную регистрацию? Получаем – временную прописку

Если в собираетесь сменить город проживания, в надежде на лучшую жизнь, большие деньги или по зову сердца, заранее уточните все детали, необходимые для реализации такого серьезного шага. Помимо прочего, вам необходимо позаботиться заранее о том, …

»Кто может получить налоговый вычет за обучение

Подготовка и подача административного иска 58

Расскажем, кто может получить налоговый вычет за обучение. Понятно, что для того, чтобы воспользоваться правом на получение вычета, нужно соответствовать критериям, установленным НК РФ. Подробности – в материале. Понятие налоговых вычетов Уже по словосочетанию, которое …

»Кто из родителей получает налоговый вычет на обучение

Подготовка и подача административного иска 32

Если ребенок учится платно, может возникнуть вопрос, кто из родителей получает налоговый вычет на обучение. Как решить этот ребус, расскажем в материале. В двух словах о вычете Налоговым кодексом предусмотрены социальные налоговые вычеты. Один из …

»Как оформить визу в Германию по приглашению в 2019 году: основной пакет документов

Подготовка и подача административного иска 147

Попасть в Германию стремятся многие. Для того, чтобы начать оформление документов на визу, необходимо сделать приглашение в Германию. В случае туристической поездки этот документ оформляется турфирмой. Если вы едете навестить родственников или друзей, по делам …

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

»

Источники:

  1. Юмашев, Юрий Иностранные инвестиции во Вьетнаме: эволюция правового регулирования от провозглашения «политики обновления» до «общего закона об инвестициях» (1986-2006) / Юрий Юмашев. — М.: КноРус, 2016. — 822 c.
  2. Демидова, А. Russian Commercial Correspondence / Русская коммерческая корреспонденция на английском языке / А. Демидова, Е. Смирнов. — М.: Русский язык, 2017. — 373 c.
  3. Жуков, Е. Ф. Деньги. Кредит. Банки / Е.Ф. Жуков, Н.М. Зеленкова, Л.Т. Литвиненко. — М.: Юнити-Дана, 2017. — 704 c.
Подготовка и подача административного иска
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here